La agenda legislativa y normativa del 2023 que preocupa a la industria financiera

Con el inicio del año legislativo, en el mercado financiero empiezan a vislumbrar cuáles serán los temas que marcarán su agenda para el año 2023.

Los problemas que veían en la reforma tributaria para el sector, de momento quedaron fuera tras el rechazo a la idea de legislar que se dio este miércoles en la Sala de la Cámara de Diputados, pero hay una serie de otras materias que aún deben resolverse, como las iniciativas de deuda consolidada y de datos personales.

Los bancos

Desde la Asociación de Bancos (Abif) apuntan a que uno de los desafíos para este año es la implementación de la Ley Fintech, promulgada durante el año 2022.

En la Abif explican que la preocupación radica en "la habilitación de las finanzas abiertas en Chile. En ese contexto, esperamos una participación con el regulador que incluya elementos técnicos y la experiencia de otras jurisdicciones. La experiencia internacional indica que la implementación es un tema no menor, requiriendo la participación de todos los actores, incluyendo el regulador, para la definición de los números aspectos técnicos involucrados, siendo el eje conductor de dichas definiciones contar con servicios eficientes y seguros para los clientes".

En materia legislativa, desde la Abif siguen de cerca el proyecto de datos personales, actualmente en segundo trámite constitucional en la Cámara, y que tiene por objeto "definir las reglas de conducta, diseñar las instituciones y alinear los incentivos que permitan generar convergencias entre la información de las personas y su uso".

Desde la Abif dicen que "estas reglas del juego, en el uso de la información, es un elemento crítico para las decisiones que se tomen en la materia, y en fijar un estándar común de protección de información sensible para todas las entidades que almacenen y procesen datos personales. Por lo tanto, es indispensable su pronta definición".

Adicionalmente, están atentos a la tramitación (en primer trámite en el Senado) de la Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información, además de la Ley de Responsabilidad ante Fraudes, que "quedó con un estándar probatorio inédito en el mundo, y prácticamente imposible para los emisores, porque se requiere lograr acreditar culpa grave o dolo. Tras la entrada en vigencia de la ley, las tasas de fraude se han incrementado más de cinco veces, y la poca capacidad para perseguir judicialmente las acciones fraudulentas inhiben un normal desarrollo de los medios electrónicos".

Por último, en la banca miran con preocupación la propuesta normativa de provisiones estandarizadas en créditos de consumo, que podría implicar un costo de US$1.000 millones.

El retail financiero

En el Retail Financiero apuntan a que en materia legislativa sus preocupaciones se centran en el proyecto que consagra el derecho al olvido en materia de información financiera, y al igual que en la Abif siguen de cerca la iniciativa que crea un registro de deuda consolidada. También siguen el que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la agencia de protección de datos personales; en tanto en materia normativa dicen que están están atentos al nuevo modelo de provisiones para las colocaciones y créditos contingentes de consumo.

Claudio Ortiz, vicepresidente ejecutivo del Retail Financiero, señala que "estos últimos años hemos presenciado una sumatoria de iniciativas legales que están promoviendo una reorganización industrial importante y mientras algunas van en la dirección correcta, al promover mayor desarrollo y competencia (protección de datos personales, estados de cuenta digitales, ley que regula las Fintec, firma electrónica avanzada y consolidación de información de deuda positiva), hay otras que alteran las reglas del juego, generando incertidumbre y externalidades negativas en el mercado (derecho al olvido, rebaja excesiva de la tasa máxima de intercambio, regulación de las comisiones y cambio modelo de provisiones)".

Las fintech

Para FinteChile, gremio que agrupa a las empresas tecnológicas del rubro financiero, el proyecto de deuda consolidada también es clave.

Para ellos, "este es uno de los proyectos más importantes para la industria Fintech, ya que Chile es el único país de Sudamérica sin un Registro de Deuda Consolidada. Esta normativa, permitirá aumentar la competencia otorgándole a los nuevos proveedores de financiamiento trabajar bajo las mismas condiciones que el sistema financiero tradicional".

Y al igual que en la banca y el retail financiero, el proyecto que fortalece la resiliencia del sistema financiero y sus infraestructuras, es motivo de preocupación, así como la Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información.

Las aseguradoras

Por su parte, desde la Asociación de Aseguradores de Chile detallaron que las iniciativas en las que concentrarán su atención este 2023 son el proyecto que crea un sistema de supervisión basado en riesgo para las compañías de seguros; la reforma de pensiones; el proyecto que crea el seguro de salud clase media; la ley marco sobre ciberseguridad; el proyecto que modifica el código de comercio en materia de costos máximos y reajustabilidad de las primas del seguro automotriz; y el de datos personales.

Fuente: La Tercera-Pulso