Gobierno descarta cambiar sistema previsional de FF.AA

El gobierno descartó ayer que, en el corto plazo, se homologue el régimen previsional de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) y de Orden, que actualmente opera bajo sistema de reparto, al modelo de capitalización individual de los trabajadores civiles. "No es el momento de hacer anuncios", dijo Jorge Burgos, ministro del Interior.

"No va a haber un cambio ahí mientras no haya una política pública definitiva. Para eso falta un tiempo", explicó.

El también ex titular de Defensa -quien descartó una reforma previsional en el corto plazo- agregó que "me llamaría la atención que una de las primeras medidas fuera cambiar a las Fuerzas Armadas y a Carabineros al sistema (de AFP) como está actualmente".

Las declaraciones de Burgos se dan luego que la Comisión Bravo, entregara el lunes su informe final a la Presidenta Bachelet. En el documento, que incluye 58 propuestas para mejorar el modelo previsional actual, se recomienda que las instituciones armadas migren hacia la capitalización individual. "Los sistemas previsionales deben dar un trato uniforme a los distintos trabajadores y esto, en realidad, es una situación anómala", advirtió Bravo.

A diferencia de la capitalización individual, en el que los civiles ahorran en cuentas gestionadas por las AFP, las FF.AA. y de Orden funcionan en un diseño de reparto, que es un seguro solidario en el que con los aportes del personal activo, se atienden las pensiones de los retirados.

La Comisión Bravo consignó que las jubilaciones de los uniformados son más generosas y que, en buena medida, son subsidiadas por el Estado. Además, indicó que el gasto fiscal destinado a satisfacer esos requerimientos es mayor (unos US$ 2.385 millones en 2012) que el entregado al pilar solidario del sistema civil (unos US$ 1.936 millones en 2013).

Un estudio que en 2012 publicó la Dirección de Presupuestos (Dipres) señaló: "los resultados de este trabajo llaman la atención sobre la fuerte presión fiscal que representan los sistemas de pensiones de las Fuerzas Armadas y de Orden, en los cuales las cotizaciones previsionales financian en torno al 10% del gasto y cuyo déficit en 2011, sumando ambos sistemas (de las FF.AA., Capredena, y de Carabineros, Dipreca), fue cercano a 1% del PIB". O sea, unos US$ 2.506 millones.

"Un disparate"

"El solo enunciado me parece un disparate", afirmó Jaime Ravinet sobre la idea de migrar a los cuerpos uniformados a las AFP. El ex ministro de Defensa en los gobiernos de Ricardo Lagos y Sebastián Piñera argumentó que el personal de las instituciones armadas "tiene riesgos y sacrificios bastante mayores que el resto de los trabajadores chilenos, porque exponen su vida".

"Hay una serie de distorsiones que deben corregirse (...), pero hablar de capitalización individual supone no conocer nada del riesgo y del trabajo que éstas realizan", declaró. "Espero que el Ejecutivo, particularmente la Presidenta, que conoce ese mundo, no patrocine semejante disparate", dijo.

Al abordar el tema se requiere analizar la naturaleza laboral de las instituciones armadas, manifestó Rodrigo Gutiérrez, gerente de consultoría y educación del centro de estudios sobre seguridad social Ciedess. "La carrera militar es más corta y las personas jubilan teniendo plena capacidad para desempeñarse en otras actividades. Asimismo, su actual estructura de remuneraciones y cotizaciones conllevaría menores importes a eventuales cuentas de ahorro individual", indicó.

Por ello, dijo Gutiérrez, su incorporación a las AFP requeriría igualar la estructura de cotizaciones con las de cualquier otro trabajador y, al mismo tiempo, desarrollar estrategias que faciliten su reconversión laboral al momento del retiro.

Fuente: La Tercera