Ciedess en El Mercurio Inversiones: Más de 11 millones de afiliados a las AFP quedarían sin saldo con autopréstamo del 100%

'Antes de que alguien empiece a pagar un peso de vuelta de estos créditos, el mercado de capitales ya va a estar destruido (...); un préstamo en el cual no hay un mecanismo claro para devolver los fondos no es un autopréstamo, es un autoengaño, porque en el fondo es creer que vamos a devolver un préstamo, cuando en realidad no lo vamos a hacer'. De esta forma definió en enero pasado el ministro de Hacienda, Mario Marcel, los impactos que podría tener el autopréstamo del 100% de los fondos previsionales, que hoy se vota en la Sala de la Cámara, a petición de los comités parlamentarios. La moción fue rechazada en enero en la comisión de Constitución de la Cámara.

Las mociones en debate son dos similares impulsadas por la diputada Pamela Jiles (ind.) para un autopréstamo de hasta el 100% del ahorro previsional, con un reintegro en cuotas mensuales con cinco años de gracia, prorrateadas por el número de cotizaciones restantes a la fecha de jubilación del afiliado.

También está una del Partido de la Gente (PDG), que tiene tres modalidades. Para un saldo menor a $1 millón, se podrá solicitar el ahorro total; entre $1 millón y $10 millones, hasta $1 millón; y para un saldo mayor a $10 millones, hasta 15% del total ahorrado, con reglas de devolución en una o hasta 60 cuotas.

Según un catastro de Ciedess, la cantidad de posibles beneficiarios de tales iniciativas se concentran en aquellos afiliados que poseen saldo en sus cuentas individuales, los que según datos a diciembre de 2022, ascenderían a 10.054.903 personas (87% de los afiliados activos), mientras que 1.557.078 quedarían excluidos dado que no poseen saldos luego de los retiros previsionales.

De concretarse el autopréstamo del 100% de los fondos, 11 millones 600 mil afiliados se quedarían sin fondos; mientras que con la propuesta del PDG 4,9 millones de afiliados se quedarían sin saldo en sus cuentas.

En cuanto a los recursos involucrados en cada una de las propuestas (ver infografía), van desde el 3,2% de los fondos del sistema (reforma previsional), hasta la totalidad de tales ahorros, afectando directamente a todos los afiliados, con los consiguientes efectos negativos en la economía. Así, de concretarse el autopréstamo del 100%, estos involucran un monto de US$ 146.560 millones; el del PDG, US$ 23.905 millones, y el de la reforma, US$ 4.625 millones.

El gerente general de Ciedess, Rodrigo Gutiérrez, dijo estar en contra de cualquier propuesta de autopréstamo a cargo de los ahorros previsionales, por ser contraria al objetivo de un sistema de pensiones, que se basa justamente en el ahorro obligatorio como fuente de financiamiento de las futuras pensiones.

Asimismo, Gutiérrez advirtió que 'cualquier medida de este tipo conlleva una serie de riesgos y perjuicios. Por ejemplo, en el caso de los afiliados, surge el riesgo del no reintegro de los saldos retirados, generando el respectivo daño previsional. Incluso, en el caso de que haya un reintegro ajustado en UF, aun así habría una pérdida por la rentabilidad de los recursos retirados, profundizando el daño previsional anterior'.

Por otro lado, explicó que el mecanismo del autopréstamo también generaría un impacto negativo en la economía del país. 'Si estos mecanismos fuesen utilizados masivamente y de forma simultánea, podrían causar efectos macroeconómicos negativos relevantes por la magnitud de los fondos retirados, evidencia de los retiros de fondos previsionales'.

La ministra del Trabajo, Jeannette Jara, también se refirió ayer a las mociones parlamentarias. Dijo que los proyectos de autopréstamo que se presentaron mediante moción parlamentaria involucran el retiro total de los fondos previsionales y, en otro caso, el 15% de los fondos previsionales. 'En ambos casos, estamos hablando de autopréstamos que tienen montos que son incluso superior a los retiros que se realizaron, conociendo, además, todas las consecuencias que esto produjo. Así que el Gobierno espera que mañana se rechace la idea de legislar de estos autopréstamos', señaló la secretaria de Estado.

Cambios al Seguro de Cesantía

La ministra del Trabajo, Jeannette Jara, presentó ante la Comisión de Usuarios del Seguro de Cesantía propuestas para modificar este instrumento de protección social. Esto, en medio del debate respecto a un nuevo retiro desde los fondos de pensiones, una medida que el Gobierno busca evitar.

En abril de 2022, dentro de su proyecto de retiro para saldar deudas, el Ejecutivo incluyó mejoras al seguro de desempleo.

Sin embargo, dicha iniciativa fue rechazada en general. Jara indicó que estos cambios al Seguro de Cesantía se realizarán a través de un proyecto de ley que ingresará el Gobierno al Congreso en los próximos días.

Entre algunos ajustes que se impulsarán destacan adecuar los requisitos de acceso a las prestaciones del Seguro de Cesantía al contexto laboral actual; elevar el número de prestaciones; incrementar transitoriamente las tasas de reemplazo de las prestaciones con cargo a la Cuenta Individual de Cesantía (CIC); incrementar transitoriamente las tasas de reemplazo y los valores mínimos y máximos de las prestaciones con cargo al Fondo de Cesantía Solidario (FCS).

Fuente: El Mercurio Inversiones