Cámara aprueba proyecto que distribuye US$ 204 mills. en rezagos de cotización

Hace exactamente 18 días hábiles, el Gobierno ingresó al Congreso el proyecto de ley que distribuye rezagos del sistema de capitalización individual. Gracias a una prioritaria tramitación legislativa y a un acuerdo transversal, la iniciativa fue despachada ayer de la Cámara de Diputados, quedando lista para pasar al Senado.

Así, por 102 votos a favor, ninguno en contra y solo dos abstenciones, la sala aprobó en general la iniciativa por medio de la cual se busca repartir fondos previsionales que están acumulados hace más de cinco años sin dueño claro y que suman unos US$ 204 millones.

La medida beneficiaría a casi 860 mil personas y se traduciría en un pago de $150.484 por una sola vez para el 60% de aquellos pensionados que tienen jubilaciones autofinanciadas más bajas y para el 60% de personas más vulnerables con cuentas de capitalización individual que están a menos de cinco años del retiro.

Los rezagos de fondos de pensiones corresponden a recursos de trabajadores que aunque han sido recibidos por las AFP por concepto de cotizaciones previsionales, no han podido ser ingresados en las cuentas individuales de los afiliados. El fenómeno ocurre, fundamentalmente, debido a que el pago ha sido realizado con información incompleta o errónea en la identificación de los trabajadores -por parte del empleador-, lo que impide asegurar a quién pertenece.

En este contexto, distintos parlamentarios -especialmente de Chile Vamos- plantearon argumentos para que se asegurara que habría recursos disponibles en caso de que afiliados reclamaran por estos dineros. Si bien no se deja un "fondo de reserva" por si ello ocurre, se repartirán solo los rezagos mayores a cinco años, quedando unos US$ 40 millones por si hay reclamos. No obstante, fuentes de la industria advirtieron que con este mecanismo, una persona que se percata que tiene una laguna que no corresponde, de un período mayor a esos cinco años, no podría reclamar su dinero.

Otro de los puntos que pidió la oposición es que se ampliara el plazo para informar a los afiliados previo a la distribución, que está establecido en tres meses. Así, si bien 34 diputados rechazaron el inciso sexto del Artículo 1 que establece que el reparto de los rezagos procederá transcurrido al menos tres meses desde la publicación de la ley, luego de esfuerzos de las AFP para identificarlos, se aprobó con 64 votos a favor.

Viable en el Senado

El diputado PS Osvaldo Andrade -que fue uno de los impulsores para que el Ejecutivo ingresara esta iniciativa- aseguró que "están dadas todas las condiciones para que pudiese aprobarse rápidamente en el Senado. Depende de la voluntad del Gobierno y del Senado. En la medida que se mantenga la discusión inmediata, es perfectamente posible lograrlo".

Para el diputado UDI Patricio Melero, la iniciativa es positiva, aunque apunta a que en el Senado se pueda revertir el plazo de tres meses dando al menos seis. De todas formas, apunta a que "el proyecto de distribución de rezagos sí se puede convertir en ley (antes de que concluya la actual administración)".

El senador UDI Hernán Larraín aseguró que el lunes la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta sesionaría de manera especial para revisar la iniciativa.

Críticas de las AFP

Durante la sesión de la sala de la Cámara Baja, varios diputados del oficialismo apuntaron a la responsabilidad de las AFP, además de mencionar que estos fondos solo constituían mayores ganancias para la industria. El presidente de la Asociación de AFP, sostuvo que "es muy preocupante que al fragor del debate de este proyecto de rezago algunos diputados de la Nueva Mayoría han tenido la osadía de acusar falsamente a las AFP, diciendo que se gana plata con estos fondos". El líder del gremio aseguró que "las AFP no han ganado ni un centavo con esto. Muy por el contrario, todos los fondos de rezago se han administrado sin cobrar un peso a los trabajadores, porque no se sabe a quién hay que cobrarle".

En ese contexto, pidió: "Los chilenos se merecen que los parlamentarios les hablen con la verdad. Basta de seguir denostando, insultando y con falsedades".

Por último criticó los plazos de tres meses y que no exista un fondo que asegure que se le podría devolver su dinero a cualquier dueño del rezago: "Tres meses es nada. ¿Cómo le van a comunicar a la gente, y cuando alguien aparezca a reclamar su plata, quién le va a poner la cara, este Gobierno?", cuestionó.